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推動反腐敗在法治化軌道行進——從近期通報看監察機關如何依法履行監察權

編輯日期:2018-11-12 08:54??來源:中央紀委國家監委網站??作者:網絡

11月19日,中央紀委國家監委網站發布消息,河南省人大常委會原黨組副書記、副主任王鐵因嚴重違紀違法受到開除黨籍、政務撤職處分。其中特別提到,由國家監委給予其政務撤職處分,降為副處級非領導職務,辦理退休手續。

監察法明確,監察委員會可以對違法的公職人員依法作出政務處分決定。王鐵把公權力變為謀取私利的工具,其行為已違反黨的紀律并構成職務違法,因此在中央紀委決定給予其開除黨籍處分的同時,國家監委依法履行處置職責,給予其政務撤職處分。

依法作出處置決定、做好監察調查與審查起訴銜接工作、規范處置涉案財物……從近期通報看,各級監察機關嚴格依照憲法、監察法和有關法律規定履行職責,推動反腐敗工作在法治化軌道上深入開展。

“德州市副市長商懷君涉嫌嚴重違法,目前正接受山東省監委監察調查。”11月12日,中央紀委國家監委網站發布商懷君接受監察調查的消息。

簡歷顯示,商懷君是中國農工民主黨成員。這是監察機關依法實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋的例證。從各地監委成立以來辦理的案件看,其中既有商懷君這樣在國家機關工作的非中共黨員干部,也有公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人員,還有基層群眾性自治組織中從事管理的人員等。

監察機關與檢察機關如何建立監察調查與審查起訴工作銜接機制,在近期通報中也有例可循。10月19日,中央紀委國家監委網站發布了河北省政協原黨組副書記、副主席艾文禮和內蒙古自治區政府原黨組成員、副主席白向群嚴重違紀違法被“雙開”,并移送檢察機關依法審查起訴的消息。10月30日,最高人民檢察院發布消息稱,艾文禮、白向群案由國家監察委員會調查終結,移送檢察機關審查起訴,最高人民檢察院依法對兩人作出逮捕決定。

監察法明確規定,監察機關辦理職務違法和職務犯罪案件,應當與檢察機關相互配合、相互制約。十三屆全國人大常委會第六次會議表決通過的關于修改刑事訴訟法的決定明確,對于監察機關采取留置措施的案件,人民檢察院應當對犯罪嫌疑人先行拘留,留置措施自動解除,人民檢察院應當在法定期限內作出是否逮捕、取保候審或者監視居住的決定。艾文禮、白向群案,是監察機關與檢察機關落實監察法和刑事訴訟法的有關規定,做好監察調查與審查起訴銜接工作的生動實踐。

涉案款物的處理也是不少人關心的問題。對此,通報中也都有提及。11月2日,中央紀委國家監委網站發布消息:貴州省政府原黨組成員、副省長蒲波嚴重違紀違法被“雙開”;同時決定收繳其違紀違法所得;將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴,所涉財物隨案移送。

監察法第四十六條規定:監察機關經調查,對違法取得的財物,依法予以沒收、追繳或者責令退賠;對涉嫌犯罪取得的財物,應當隨案移送人民檢察院。不只是蒲波,梳理近期各地通報可以發現,各級監察機關嚴格依照法律規定和法定程序,對被調查人違法取得的財物,根據不同情況,分別予以沒收、追繳或者責令退賠處理;對被調查人涉嫌犯罪取得的財物,在移送檢察機關依法提起公訴時也隨案移送。

近期通報案例的這些表述說明,紀檢監察機關和紀檢監察干部正著力提高運用法治思維和法治方式開展工作的本領,從監督、調查到處置,嚴格依照法定權限、規則、程序辦事,著力推進紀法貫通、注重法法銜接,進一步提高工作質量,確保每一起案件都經得起檢驗。

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